『小区内幼儿园所有权是否属全体业主所有的』小区内幼儿园所有权是否属全体业主所有

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案情简介：小区内幼儿园所有权是否属全体业主所有

2013年6月，萍乡塞纳印象业主委员会报请安源城郊管委会、萍乡小区物业管理处批准，其中本案诉讼代表人何某、熊某为业主委员会委员，何某为主任。2013年11月，萍乡市塞纳印象部分业主以业主委员会名义向萍乡市人民***申请复议，要求注销房管局为他人办理的会所、幼儿园的房产证。2014年2月，萍乡市人民***行政复议决定维持房管局向他人发放权属证书的行为。2014年9月，这部分业主以萍乡市塞纳印象业主委员会的名义向萍乡市安源区人民法院起诉，请求确认房管局为A公司出具的住宅幼儿园房屋初始所有权证不合法。庭审中，法院以该诉讼尚未形成小区三分之二业主表决决议为由，向萍乡市安源区人民法院申请撤诉，法院裁定准予。2015年1月13日，原告提交了该小区业主大会召开后全体业主所持表决权三分之二以上通过的业主大会决议(业主大会决议对诉讼费用如何承担有明确决议)，再次向萍乡市安源区人民法院提起诉讼。法院请求确认房管局为A公司出具的住宅幼儿园房屋初始所有权证不合法。查明另一家公司：A已于2014年5月29日被萍乡市工商局注销，其股东为方某、B公司、C公司，即本案第三人。

法院判决：驳回起诉

法院认为，根据《中华人民共和国城市房屋管理法》第六条和《房屋登记管理办法》第三条的规定，市房管局是房屋登记的负责机构，负有在其管辖范围内进行房屋权属登记和发放房屋权属证书的管理责任。本案所诉登记行为属于初始权利登记，本案争议的焦点是：萍乡塞纳印象小区业主委员会是否具有原告主体资格；起诉是否超过时间；被告为塞纳印象社区幼儿园出具初始权属证明是否合法。本案被告房管局提出，本案原告不具备诉讼主体资格，诉讼时效已过，应驳回起诉。法院认为，2013年，原告对被告的社区幼儿园产权过户登记提出异议，并就此产权登记向市***申请复议，仅知道A公司将幼儿园登记给善意第三人。至于是初始权利登记后的转移登记还是直接登记，车主没有这个专业认知能力。而且被告的行政登记是对申请人A公司作出的，原告对此并不知情，更谈不上诉权的追诉期。现原告塞纳印象业主委员会认为被告的初始所有权登记行为侵害了全体业主的利益，应适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定提起诉讼。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为的内容的，起诉期限从其知道或者应当知道该具体行政行为之日起计算。涉及房地产的具体行政行为自作出之日起超过20年，其他具体行政行为自作出之日起超过5年的，人民法院不予受理。

律师说法：如何认定幼儿园的权属

主张初始登记违法的主要实质性理由是，小区内的幼儿园是小区的配套设施，其所有权应归塞纳印象小区全体业主所有。对此，根据业主与开发商嘉丰房地产公司签订的《商品房买卖合同》协议，小区内的幼儿园是小区应有的配套设施。但这只是对小区应该提供哪些配套设施和服务功能的规定，并不意味着小区的所有配套设施都归业主所有。就涉案小区幼儿园的房屋所有权而言，既没有合同约定，也没有法律规定其所有权属于全体业主，因此提出的实体理由不成立。功能只是根据申请人提交的材料审核后进行登记。登记的功能在于公示，不具有确权功能。本案中，根据A公司提交的材料，确定该小区幼儿园由A公司投资建设，各项手续齐全，将房屋所有权初始登记在A公司名下并无不当。

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