[违章建筑的房屋租赁合同效力]违章建筑租赁合同，效力如何确定？

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案情简介：所有权保留条款，如何适用

2013年1月，农业公司A与村委会B签订土地租赁合同，村委会B每年每亩收取2500元土地费。之后，某农业公司在未办理用地、规划、建设审批手续的情况下，在租赁的农用地上建设厂房。2014年，双方签订了《厂房租赁合同》。合同履行过程中，某农业公司以村委会B经常无故拖欠租金为由起诉至法院，请求确认租赁合同无效，同时要求村委会B返还租赁物并按合同约定支付逾期租金及滞纳金。

合议庭意见： 《厂房租赁合同》 为无效合同

法院确认原告A与被告签订的《厂房租赁合同》为无效合同；被告应于本判决生效之日起十日内搬离该厂房，并按每月4000元的标准支付原告A的厂房占用费。

律师说法：租赁合同违反法律强制性规定无效

《民法通则》合同法第五十八条、第五十二条明确规定“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”。《土地管理法》第六十三条规定，“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让、出租用于非农业建设”。

从上述规定可以看出，留给农民的集体土地使用权受到各种限制，不得转让、出租用于非农业用途。事实上，“以租代征”是地方***和村委会采取的以合法方式掩盖非法目的的行为，严重损害了公共利益。后续的厂房租赁合同不应正面评价，否则无异于变相鼓励前手“出租收税”的违法行为。

违反法律强制性规定的租赁合同无效，承租人应当按照无效合同应当相互返还财产的约定，将房屋返还出租人。虽然租赁合同无效，承租人不支付租金，但承租人实际使用租赁物的，应当支付房屋使用费。使用费的数额可按双方约定的租金标准或房管部门批准的租金标准缴纳。

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