未经批准设立商业银行 是犯罪吗

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案情简介：未经批准设立商业银行

2015年10月至2016年3月，高伪造金融许可证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、金融机构印章等。未经国家有关部门批准，擅自设立名为“村镇银行”的商业银行。他通过传单宣传每月存款利率分别为0.5%至1.5%，并与张2、张3办理存取款业务。

法院判决：构成擅自设立金融机构罪

高未经国家主管部门批准擅自设立商业银行，已构成擅自设立金融机构罪。处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金二万元以上二十万元以下。高某案发后主动投案，如实供述犯罪事实。公诉机关指控高犯擅自设立金融机构罪，自首的事实清楚，证据确实充分。他被定罪并被接受。辩护人高在案发后主动投案，如实供述自己的罪行，构成自首，依法可以从轻处罚的辩护意见，经调查后予以采纳。鉴于高有自首情节，依法对其从轻处罚。根据高某的犯罪事实、犯罪情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十四条第一款、第六十四条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：高某犯擅自设立金融机构罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元。

律师说法：是犯罪吗

《中华人民共和国刑法》第一百七十四条规定：“未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金二万元以上二十万元以下；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。”

本案中，高违反国家法律法规，伪造金融许可证等文件，未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行。其行为违反了国家金融管理制度，触犯了擅自设立金融机构罪。

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