[普通地域管辖与特殊地域管辖]普通地域管辖

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一般属地管辖权是指根据当事人住所地确定管辖权的法院的管辖权。我国通行的做法是采取“原告是被告”的原则，即民事诉讼应当在被告所在地法院起诉。那么什么是“被告所在地”呢？“被告住所地”是指被告个人是公民的住所地，即住所地。经常居住地(居住满一年)与住所地不一致的，以经常居住地为住所地。对于被告为法人或者其他组织的，是指其主要办事机构或者主要营业场所所在地。被告是公民合伙企业或者没有办事处的合伙企业的，由注册地法院管辖；没有注册地，几个被告不在同一个管辖地的，几个被告住所地的法院有管辖权。“原告即被告”不仅是我国一般地域管辖的一般原则，也是世界各国民事诉讼中普遍采用的原则。这一原则适用于大多数民事案件。但在某些案件中，依据该原则确定案件管辖时，可能不便于人民法院行使审判权，或者影响当事人充分行使诉讼权利。因此，有必要确立“原告是被告”的例外。一般属地管辖的例外主要体现在《民事诉讼法》和最高人民法院的司法解释中。都规定有些案件由原告所在地法院管辖。原告所在地与其经常居住地不一致的，由原告经常居住地法院管辖。

《民事诉讼法》有四种例外：

第一，对不在中国居住的人提起的关于身份关系的诉讼。所谓身份关系，是指与人的身份相关的各种关系，如婚姻关系、亲子关系、收养关系等。这样的诉讼是个人权益问题。如果被告在国外，原告可以向其所在地人民法院提起诉讼。

二是对下落不明或者被宣告失踪的人提起的关于身份关系的诉讼。一般来说，如果双方在中国都有住所，涉及身份关系的诉讼由被告所在地法院管辖。但是，如果被诉人下落不明，或者被依法宣告失踪，就很难确定其所在地。对此，为了保护原告的人身权益，依法确定原告所在地人民法院有管辖权。

第三，对被劳动教养的人提起的诉讼。劳动教养期间，被教养人居住在劳动教养场所，劳动教养场所既不是被告的居住地，也不是被告的经常居住地，因此当地法院对涉及被告身份的诉讼没有管辖权。此外，由于被诉人正在被劳动教养，人身自由受到一定限制，如果由原居住地人民法院管辖，不方便应诉。因此，法律规定原告住所地由人民法院管理。司法实践中，也有双方都是劳动教养的诉讼。在这种情况下，一般由被告原住所地的法院管辖；被告人被劳动教养超过一年的，由被劳动教养地人民法院管辖。

第四，对被监禁者的诉讼。被监禁者无权呆在自己的住所，因为他在监禁期间失去了自由。因此，原告既不应向原住所地法院起诉，也不应向其住所地法院起诉，所以法律规定原告所在地法院有管辖权。在司法实践中，如果双方都被监禁，则应由被告一方的人民法院管辖

第三，双方都被监禁或者劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告人被监禁或者被劳动教养一年以上的，由被告人被监禁或者被劳动教养所在地人民法院管辖。

第四，非军人对军人提起的离婚诉讼，军人是非文职的，由原告住所地人民法院管辖。离婚诉讼双方都是军人的，由被告住所地或者团级以上单位所在地人民法院管辖。

五是夫妻一方离开户籍所在地一年以上，另一方起诉离婚的，由原告户籍所在地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地一年以上，一方起诉要求离婚的，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉地人民法院管辖。

第六，对于在中国结婚并定居国外的华侨，定居国法院以结婚地法院必须管辖为由拒绝受理离婚诉讼的，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由结婚地法院或者一方在中国的最后居住地法院管辖。

第七，对已在国外结婚定居的华侨，定居国法院以国籍国法院有管辖权为由不予受理离婚诉讼，当事人一方人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地或者在中国最后居住地人民法院管辖。

第八，一个中国公民居住在国外，另一个居住在中国。无论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，中国公民一方住所地人民法院都有权管辖。外国当事人向住所地国家法院起诉，国内当事人向人民法院起诉的，被诉人民法院有管辖权。

第九，中国公民双方均在国外但未定居的，一方向人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地人民法院管辖。

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