郑州撤梯案，涉及哪些法律问题？

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案情简介

1月23日，河南郑州航空港区梁文印刷厂工人在楼顶安装广告牌时，城管以违建为由拆除梯子，随后工人欧某用绳子不慎坠落。26日，该打印店老板被公安机关拘留，涉事执法队员因涉嫌玩忽职守罪被免职并移送纪检监察机关。

此案涉及哪些法律指控？

《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条违反生产经营安全管理的有关规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照其规定。

重大责任事故罪的构成要件

(1)本罪的客体是生产经营安全；

(2)本罪客观上表现为生产经营中违反有关安全管理规定的行为，造成重大人员伤亡或者其他严重后果的；

(3)本罪的主体是一般主体；

(4)本罪是主观过失，可以是过失，也可以是过于自信。

滥用职权罪的构成要件

(1)本罪的客体是国家机关的正常管理活动；

(2)本罪在客观上表现为超越权限，违法决策，处理无权决定或者处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；

(3)本罪的主体只能是国家机关工作人员；

(4)主观上，本罪是故意。

律师观点

1.打印店老板涉嫌重大责任事故罪。在广告牌安装手续不全的情况下，印刷店老板仍责令广告牌安装工人进行施工，造成一人死亡的严重后果。打印店老板的行为涉嫌构成重大责任事故罪。

二、涉事城管执法队员涉嫌构成滥用职权罪。据介绍，梯子被拿走的时候城管的拆除工作已经快完成了，天也快黑了。室外温度很低，两个安装人员没有梯子是无法离开的。这时候城管拿走梯子的行为就相当于变相的非法拘禁。如果不冒险离开，可能要寻求消防队的帮助，导致国家资源的浪费。如果你呆在屋顶上，你可能会冻伤甚至冻死。广告牌安装工只是一个无辜的工人，在知道安装不符合手续的情况下，会及时配合城管队员拆除。城管队员作为国家机关工作人员，不能坚守岗位，为民着想，反而做出这种漠视生命的事情。

如果这种滥用职权的城管队员被轻易放过，人们就会逐渐对公权力机关失去信心，甚至无视法律法规，而公权力机关又不能勤政爱民依法治国，那么社会就会陷入混乱无序。所以不能对这种城管执法人员掉以轻心。法院应该查明真相，还死者一个公道。

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