期货市场迎来属于自己的“基本法”

《中华人民共和国期货和衍生品法》是4月20日十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过的。本法自2022年8月1日起施行。这是我国第一部规范期货交易和衍生品交易的专门法律，被称为我国期货和衍生品领域的“基本法”。

三次审议、两次公开征求意见

“我们在立法过程中非常谨慎。法律草案已经过三次审议，我们也向社会公开征求过两次意见。”NPC常委尹中卿说。

自1990年郑州粮食批发市场试点期货交易以来，我国期货市场经历了从无到有、从小到大的发展过程。随着市场规模的不断扩大和影响力的不断提高，期货及衍生品领域的法律要求越来越迫切。

2021年4月，十三届全国人大常委会首次审议期货法草案。同年10月，根据常委会组成人员的审议意见和有关方面的建议，将二审稿修改为《期货及衍生品法》。2022年4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过《中华人民共和国期货和衍生品法》号。

“这部法律是新制定的。草案公开征求意见时，受到了国内外、行业内外社会各界的高度关注。评价是正面的。”NPC常委欧阳常琼说。

行业和市场期盼已久的“基本法”

期货及衍生品法的出台，对整个行业和市场的意义不言而喻，为投资者提供法律保障，为对外开放保驾护航，为实体经济打气。

“银行、证券、保险、基金都有自己的特别法，所以缺少一部期货法。”对外经济贸易大学对外经济贸易研究所研究员、博士生导师李正强认为，作为全球最大的商品衍生品市场，中国的期货及衍生品领域迫切需要一部专门的法律来加强监管和引导，推动市场向更高层次发展。

“此次立法最大的亮点和突破是将衍生品交易纳入法律调整范围，提振了场外衍生品业务发展的信心，为创新业务的规范健康发展提供了更有力的法律保障。”中国期货业协会相关负责人表示，《期货及衍生品法》明确了期货市场的定位和发展方向，为推进期货行业市场化、法制化、国际化奠定了坚实基础。

南华期货董事长罗旭峰认为，这部法律从法律意义上界定了期货交易的合法性和重要性，期货市场和经营机构的法律地位，为投资者今后开展期货及衍生品相关业务奠定了法律基础，也为司法机关今后审理期货相关案件明确了法律依据。

后续还要做好配套衔接

距离8月1日实施日还有一段时间，期货及衍生品法实施相关的配套工作还有很多。

尹中卿认为，《期货及衍生品法》是期货及衍生品的“基本法”，应该做好解释和宣传，让期货行业、期货市场、期货监管部门等。能更准确地把握立法的主要内容。通过广泛的宣传，让社会上不太了解的人也能了解到。

图(新华社记者李鑫摄)

“有关部门要加快相关司法解释、部门规章、规范性文件和自律规则的立改废释工作，抓紧完善配套规章制度。”尹中卿说。

全国人大财政经济委员会副主任委员刘新华表示，由于《期货及衍生品法》是一部新的法律，现有的一些规定与它不一致，所以要以这部法律为依据，及时进行清理。该废除令的废止和该修正案的修订，确保场内和场外衍生品市场尽快按照《期货及衍生品法》运行。(记者：刘凯思