证监会：抓紧制定出台个人养老金投资公募基金配套规则制度

个人养老金制度确立 资本市场服务养老事业迈新篇中国证监会祝贺 《关于推动个人养老金发展的意见》 发布

2022年4月8日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》(国办发〔2022〕7号)(以下简称《意见》)，为落实党的十九大精神，“构建覆盖全民、统筹城乡、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”，让人民满意。“《意见》”的发布，确立了我国第三支柱养老保险的基本制度框架。

一、《意见》的核心设计

《意见》

第一，明确补充养老保险制度的定位，鼓励人民群众广泛参与。《意见》明确个人养老是指***政策支持，个人自愿参加，市场化运作，实现养老保险补充功能的制度。个人养老金制度鼓励人们广泛参与，并在基本养老保险的基础上，增加养老金的积累，以进一步提高老年人的收入水平和生活质量。

二是实行个人账户完全积累制，享受税收优惠。《意见》规定，个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参保个人承担，实行全额积累，封闭运行。以个人养老金账户为制度设计核心，确保税收优惠政策落实到个人，鼓励符合条件的人员长期参加和领取个人养老金，激发个人养老责任意识。

三是尊重个人的投资选择，采取市场化运作。养老金个人参与者自主选择购买符合规定的储蓄存款、银行理财、商业养老保险、基金公募等金融产品。充分发挥金融机构和金融产品的功能，坚持市场化、专业化投资运营。

二是资本市场助力个人养老金高质量发展。

《意见》有助于加快构建养老、资本市场、实体经济良性互动、协同发展的发展新格局。资本有助于养老金分享实体经济发展成果，促进养老金长期保值增值，积极应对人口老龄化；养老是长期的、规范的、规模化的。通过积极投资资本市场，可以为实体经济提供更多长期稳定的发展资金。

作为公募基金资本市场最成熟的专业机构投资者，服务大众理财，助力养老金保值增值，既是行业成立的初心，也是行业发展的使命。公募基金行业体系健全，运作规范，监管严格。服务投资者人数超过5.4亿，委托养老资产超过4万亿元，创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。公募基金要进一步肩负起时代的责任，发挥专业优势，着力提升投研能力，加强养老金融的投资和教育，努力在服务全国养老事业中取得更大成绩。

下一步，证监会将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《意见》精神，加快落实深化资本市场改革的各项措施，抓紧制定公募基金个人养老金投资配套规则和制度，完善基础设施平台建设，优化中长期资本市场环境；加强对机构和从业人员的监管，提高管理人的管理能力和规范运作水平，加强对投资者的保护，确保养老金投资运营的安全和规范，促进个人养老金高质量发展。