金融支持稳企业今年看点：大银行普惠贷款增速要高于40%

银行对中小微企业的让利政策再次延长。

5月22日，国务院总理李克强在作***工作报告时说，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

早在3月1日，银保监会、人民银行等五部委便发布通知，对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。根据当时的安排，还本付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。

值得注意的是，李克强在***工作报告中明确提出，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。相比银保监会此前对于大型商业银行在今年上半年的普惠性小微企业贷款增速要求，提高了10个百分点。

银保监会首席检查官杨丽平在3月13日的国务院联防联控机制新闻发布会上曾表示，银保监会已经要求5家国有大型银行2020年上半年普惠性小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%；在去年的基础上，政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。今年各银行金融机构要对个体工商户的贷款在去年的基础上力争再增加5000亿元以上。

李克强还表示，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展***性融资担保覆盖面并明显降低费率。

其实，在此前的国务院常务会议中也提到了适当下放信用贷款审批权限、创设政策工具支持银行更多发放信用贷款等。对于缺少抵押担保、增信不足的中小微企业，银行在放贷时常常会不敢贷不愿贷。扩大中小微企业信贷覆盖面，通过***性融资担保基金进行风险合理分险，无疑将进一步降低中小微企业的融资成本。而银保监会也已表态，研究在考核中加入首贷率，让更多从来没有从银行获得贷款的企业能够从银行获得融资。

在***工作报告中，李克强连用了两个“一定”：为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。他还强调，金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。

中小微企业有活力，市场才能更好更健康的发展。有数据显示，我国中小企业和非公有制企业的数量已超过4200万户，占全国企业总数的99.8%。个体工商户数量超过7000万户，贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。就当前而言，无论是中央层面还是地方层面，有关做好中小微企业金融服务的文件接连出台。

但仍需看到的是，在此过程中，好钢还需用在刀刃上，要严防范道德风险。李克强在***工作报告中要求，要加强监管，防止资金“空转”套利。

监管部门对此也早有关注。银保监会首席风险官肖远企此前也指出，银行在中小企业进行信贷扶持时，要对企业经营情况、资金流向和风险情况进行监测把握，防止一些企业“搭便车”，要坚决防范道德风险。