碳排放交易到底是什么？

碳排放交易到底是什么?具体怎么玩?还有碳达峰、碳中和到底怎么来的?该怎么搞?

今天咱们就围绕这个话题讲一讲，因为气候的变化已经到了严重威胁人类生存的境界，最近20年全球变暖、冰川融化、海平面上升，雾霾天气等等频繁不断，已经危及到人类安全了。在工业革命之前，大气中二氧化碳的浓度并不算太高，但之后碳排放浓度严重超标，全球温度剧烈上升。在1824年温室效应一词被发现了，即温室气体使得地球表面变得更暖了。温室气体一共六种分别是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物以及六氟化硫。根据中国气候变化蓝皮书，2020年发布的研究数据表明，2019年全球平均温度较工业化前，上升了1.1摄氏度。2018年主要的温室气体二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的全球平均浓度均创下了历史新高，达到了工业化之前的147%、259%、123%，多可怕的数据。而更可怕的是全球平均海平面加速上升，上升速率从1901年到1990年的1.4毫米每年，增加到1993年到2019年的每年3.2毫米，如果继续下去，南极将在2060年之前消失，气温升高会导致灾害性气候频发，岛国沿海洼地被淹没，物种灭绝加速，水资源分布失衡影响物种分布，加重身体系统的脆弱性，加剧各种疾病传播等等威胁，这些均影响到人类的生存和发展。

而导致问世效应的主要原因就两个：

第一就是人类的活动，主要是指交通、供热、空调、用水用电等等。

第二就是化石能源的燃烧，主要是煤炭和石油。

而中国是全球气候变化的敏感区和影响的显著区，我们是碳排放大国。我国在1950年的碳排放总量仅有2146.5万吨，60年期间我们增长超过100倍，增速远超世界其他主要经济体，2007年我们超过了美国跃居全球第一，2012年我们相当于美国加上欧洲的总排放。全球有73%的碳排放增长都源于我们，也证明了我们的发达。但是人均碳排放我们是低于发达国家的，2013年我们的人均碳排放量达到2.05吨 ，主要源于电热力生产及工业集中的用煤，还有交通领域的大量消耗的汽柴油等三个方面。93%的碳排放都来自于化石燃料的使用，其中68%来自于固体燃料和无煤炭和石油，23%来自于液体燃料如石油，9%来自于气体燃料如天然气。

从行业分布看，电力热力生产占比51%，工业生产占比28%，交通运输占比10%，而如今全球气候治理体系已基本建立完了，气候变化问题已经逐渐演变为***问题了。1992年我们制定了联合国气候变化框架公约，这是世界上第一个为控制碳排放形成的国际合作框架，2005年京都协议书，然后是公约的补充条约，也是第一个具备承诺效率的协定，2016年在纽约签署的巴黎协定是第三个也是里程碑，形成了2020年后的全球气候的治理格局，明确将全球平均气温较前工业化时期的上升幅度控制在2摄氏度以内，并力争控制在1.5摄氏度以内，截止2020年4月1日，已经有195个的缔约国了。温室气体覆盖面积达到了95%，到2021年有75个国家分别自己主动设立了目标，约占全球温室气体排放量的30%。这就出现了我们现在的2030的碳达峰和2060年的碳中和，都是我们自己设定的，碳达峰也是我们发明的。各国的目标是在2020年实现碳中和，而我们设立了碳达峰是2030年，也就是我们国家到哪一天，碳排放值达到顶峰不再增加。

为了解决碳排放各国都怎么做的呢?

都纷纷踏入了我们说的一个市场叫碳排放交易浪潮，碳定价机制和碳排放交易市场，成为了碳中和的公认的有效策略。常听说的碳定价、碳税、碳排放交易到底是什么呢?

碳定价是各国控制温室气体排放的政策之一，一般的政策分为三类：命令、控制、手段，经济刺激性手段，还有劝说鼓励性手段。三者一听你就明白，肯定是经济刺激性最有效、最人性、最灵活，而更容易持续改进和提升，而经济刺激的主要手段就是碳定价机制，而推动碳定价机制的底层逻辑就是谁污染谁付费，温室气体排放者为了获取排放气体的权利，而支付费用的过程就被定为碳定价。

碳定价机制一般采取碳税和碳排放交易权体系两种手段。这两种手段在减排机制上是有本质区别的，碳税指***定价市场定量，举例来说，它的劣势最终的碳排放量大小是不确定的，比如你有一台100公里耗油10升的汽车，一升油是750克，那就是75公斤，二氧化碳的排放量系数是2.7，用75公斤乘以2.7等于202.5公斤二氧化碳排放量，如果定的碳税是一公斤一分钱，你需要交2块钱的税。

碳交易体系更为复杂，***确定最终碳排放总额，还有初始的分配额，还有监管的机制等等，再加以市场来定碳价，这个是根据需求而浮动的，就是建一个交易市场，比如你们那个县城有钢厂、水厂、电厂、水泥厂等等，***总计给出的二氧化碳的排放量是100万吨，如果你想多生产要么你节能减排，要么你就高价从别的企业手里收购指标，到时候你有的汽车指标都可以高价卖了。

正是由于两种手段的不同特点，我们从应用场景来说，碳税政策更适用于管控小微排放端，比如车、空调、冰箱等等。而碳排放交易全体系，更适合管控大型的行业或企业。这两种政策在我们国家必须结合使用，才能够覆盖面广，价格机制灵活和有效。

而截至2020年4月份，全球共实施或计划实施的碳定价的政策是61个，涉及了97个国家，其中谈排放交易权政策使用的是31个，主要集中在欧盟、中国、韩国、加州等国家和地区。碳税政策也有30个，主要位于北欧、日本、加拿大，而我们现在双管齐下，碳税政策简单我们就不说了。

碳排放交易市场和体系是什么样的?

碳排放交易就是建一个市场，来买卖碳的排放权，即向大气中排放温室气体的权利，碳排放权交易体系的构建，必须提前立法的，保障体系运行。现在北上广深、天津、湖北、重庆，七个地方都设置了试点，分别推行了个地方的法律规定，相关的暂行办法。

基本都在碳排放交易市场设计了六个交易要素：

第一个，确定排放的上限总额，需要同时考虑到宏观和微观两个层面，宏观上要考虑碳排放交易体系与其他碳排放政策是否有冲突，微观上要考虑企业和行业自己的能力以及减排成本和潜力等。

第二个，确定覆盖的范围有多大，主要也包括两个方面，第一个是要覆盖那些行业或企业。第二个将覆盖那些具体的温室气体。

第三个，是配额的初始如何分配，配额的分配方式主要包括了免费分配的部分，还有拍卖分配以及混合使用的方式。

第四个，是设计监管的机制我们叫MRV，包括检测、报告、核查，分别对应了企业第三方中介和***来执行。

第五个，是制定遵守哦约定的奖惩机制。

第六个，是设计遵约的期限和交易期，遵约期指配额使用多长周期，通常为1-2年，交易期限是根据碳排放市场的变化，重新来设置初始的份额分配的周期和交易的价格和要素。

而要素设计完成，你要搭建四个平台才能推动：

第一，是登记注册的平台以及交易的平台、市场监督的平台和交易金融的平台。值得一提的是金融机构必须参与，可为碳交易市场保证钱的流动性，可以通过碳基金的理财产品、绿色信贷、信托类碳金融产品，还有碳的资产证券化以及碳债券、碳排放配额回购等方式参与碳交易，最主要的保障其实是调控政策，这主要掌握在***机器，由***来规避碳价的暴涨或暴跌，落实减排的调控手段。主要包括四个要素：价格的调控、税费的调控、排放配额的存储转移安排。比如这个人没有存储量了，出售或者预借别人的也很难，我们就要在市场上来完成，有政策来调节。第四种是链接与抵消机制的设计，连接机制实则是不同碳交易市场之间的互相购买销售监管的，抵消机制是指碳的信用，相当于信用卡，用以抵消暂时超标的排放，日后可以填补。

综上我们可以得出了，碳交易市场交易机制的整体运行的流程和逻辑。***首先确定整体减排的目标，然后再一级市场初始分配给纳入整个交易体系的主题之中，各主体有可以在二级市场根据自身的能力，也就是在碳排放交易市场自由的交易碳排放权。由于受到经济的刺激和鼓励，减排成本相对较低的企业会率先减排，并将多余的碳排放权卖给减排成本相对较高的企业，并获取额外收益。同时减排成本高的企业又可以购买碳排放权，也将最终降低其为了达标而付出的成本，最终实现社会所有主题减排成本的最小化，有效降低企业的碳排放的边际成本，最终实现我们的碳达峰和碳中和。